二次调控风声再起

4个月前，号称“史上最严厉的房地产调控政策”从天而降；而4个月后，楼市价、量出现止跌回稳迹象，部分持币待购的购房者开始对楼市回暖的趋势焦急起来。“史上最严厉”楼市调控会不会又成“空调”？面对当前楼市悖论，人们忍不住在心里发问。

调控又现“空调”征兆？

堪称“史上最严厉”的房地产调控政策并没有让热闹的楼市平静太久。

8月份，部分城市出现“量价齐升”的现象。据中国 指数研究院8月30日发布的市场报告，在8月最后一周监测的35个城市中，半数以上城市的楼市成交面积环比出现上涨，其中宁波上涨最为明显，涨幅达125.14%。在监测到价格的34个城市中，有17个城市的房价出现不同程度上涨，其中武汉涨幅，环比上涨46.5%。

二三线城市充当回暖先锋自不必说，就是受调控影响的上海、北京等一线城市，房价也开始再度上涨。数据显示，本轮调控启动至今的近20周，上海商品住宅周成交均价高达22261元/平方米，这几乎创下上海房价新的高峰。北京8月商品住宅成交均价为21008元/平方米，环比上涨10.6%，创下调控以来的涨幅，也是自调控以来房价首度回到2万元以上。

在省会郑州，早在今年7月份，便出现了回暖的征兆。郑房指数显示，7月份郑州市市区商品住宅销售8495套(间)，环比上涨了30.59%，商品住宅销售面积81.51万平方米，环比上涨了37.46%。

在楼市成交量、成交价格反弹的同时，土地市场也急剧升温。9月2日，保利子公司广州金地房地产开发有限公司以33.4亿“天价”，一举夺下福州晋安地块；同样，在几天前的8月31日，传在湖北市场高歌猛进的万达突然变成神秘“隐士”，不漏风声地以“创纪录”的76亿元把武汉两块“”收入囊中。而上海地价也创出新高。

随着楼市止跌企稳，一度销声匿迹的“温州炒房团”开始重出江湖。已经在房地产市场“操作”多年的炒房团团长——温州天浩置业老总王珍楠预期，市场将迎来新一轮的投资热潮，而现在，这个投资潮刚刚开始起步。

面对种种市场回暖的迹象，“史上最严厉”楼市调控又成“空调”的声音再起。

“二次调控”风声再起

在房地产宏观调控陷入僵局的背景下，楼市的“量价齐升”显然是管理层不太愿意看到的，近期监管层再度释放从严调控的信号。

8月21日，中共中央政治局常委、国务院副总理在江苏省常州市主持召开加快保障性安居工程建设工作座谈会时指出，各地要继续落实好国务院关于房地产调控的政策措施，切实增加住房有效供应，坚决抑制投机炒作行为，巩固调控成果，促进房地产市场长期稳定健康发展。在此之前的8月13日，李副总理在北京市考察廉租住房、公共租赁住房等建设时就做过同样的指示。

近期，国务院有关部门多次强调，本轮楼市调控不会半途刹车。中国银监会统计部副主任叶燕斐近日表示，房地产市场和房地产贷款对国民经济、国计民生至关重要，对银行业科学稳健发展至关重要。银监会将严格执行国家的宏观调控政策，坚决遏制投机、投资需求，在控制风险的前提下支持保障性住房建设。

国土部最近加大了清查闲置土地的力度，除新披露的闲置土地名单从1457宗增至2815宗外，国土部最近还约谈了部分土地违法严重地区的市政府主要负责人，挂牌督办一批重大典型案例。种种迹象表明，9月份“要动真格”的国内首次土地问责风暴即将来临。

在资金监管方面，在北京拟出台“商品房预售资金监督管理暂行办法”的消息公布后，各地也将采取类似办法的新闻就频频见诸报端。

而房产税改革也渐渐浮出水面。8月24日，国家发改委财政金融司司长徐林公开证实，我国将推进房产税改革，称一旦政策调控不好楼市，就可能出台房产税。

种种迹象表明，政府对调控没有令主要一线城市出现明显的价格松动，非常失望，而且逐渐失去了观望的耐心。9月5日，人民日报再次发表文章，以非常坚决的口吻提出要深入楼市调控的观点。房地产调控已经关系到政府的政治信誉，同时也是换届前夕，最敏感的政治问题之一。

政策监管或将加码

楼市是真回暖，还是假回暖？业内还有不同看法。企划董事长上官同君认为，在调控力度并未出现丝毫放松迹象的前提下，部分城市房价出现的上浮并不具备现实条件，不排除人为炒作的因素，开发商资金链的压力依然巨大，这将迫使后市进一步降价。

但是，不管是真回暖，还是假回暖，目前舆论正在往“二次调控”的方向引导。毫无疑问，舆论对国家政策的影响正变得越来越大。不久之前，一个完全没有依据的近乎荒谬的房屋空置率数据，令住建部、国家统计局反复澄清空置率统计数据，并将空置率调查提至议事日程。如今，媒体放大住宅成交量和价格反弹的信息，则将很有可能引发政府对住宅市场更严厉的调控。

媒体对房地产的炒作报道，正将中国愈加尖锐的社会矛盾集中在房地产领域。

最近，国务院办公厅专门负责政策信息监督部门向住建部等相关部委，下发了一份舆情监测报告。指示几部委核实研究近期房价反弹问题，并向国务院说明情况。假如，8月份国家统计局数据证明，主要城市房价确实出现反弹，则国务院可能将出台更严厉、更超常规的调控政策。并不排除房地产税等政策提前祭出。

发布的一项调查结果显示，超过四成的私募人士认为房地产宏观调控有可能进一步“升级”。 调查显示，46.51%私募人士认为如果房价继续上涨，国家会出台更加严厉的政策来打压房价，仅有6.98%私募人士认为国家不会更加严厉打压，46.51%私募人士持不确定态度，认为需要进一步观察。认为房地产调控政策将继续加码的私募人士称，国家的态度非常明确，房价一定要下跌，从政府一系列的强硬表态就可以看出，房价不跌，政府不可能会收手，因为这关乎中国经济的长远发展。

河南太格地产咨询董事长孔玉峰认为，大乱到大治有两种方法，一种是来自于内部的改良，一种是来自于外力的革命。从中国房地产市场发展到现在，看来种达到大治的方法无法实现，所以，政府一再出台政策进行调控，想以此来达到房地产市场大治，但是政府的政策往往有反复，使得人们对政策的信任度降低。这种信任度的降低，也是在政策屡次调控下房产商信心十足的主要支撑，同时也是政策屡次调控后，购房者再次促使房地产价格抬头的原因之一。

孔玉峰表示，中短期来看楼市量价之间还有反复，所以楼市走势如何，取决于未来政策何时出台，力度如何。而在具体的政策方面，实际情况显示信贷收紧政策、促进供应增加等政策，尚不足以抑制目前楼市回暖的格局，管理层政策出台的紧迫性以及出台更严厉政策的必要性也在不断提高，如果未来楼市的量价情况不符合监管层的预期，那么房产税、加息等“重量级”政策可能会相继出台。

有机构认为，若出现“二次调控”，最有可能的手段仍旧是对开发商停放贷款及加强预售款监管，通过卡断开发商资金链的办法，迫使开发商降价。另外，将更严格地执行二套房、三套房政策，甚至在各地出台跟北京相类似的，完全禁止购买三套房政策。